Empresas de tecnologia estão apoiando uma campanha de lobby para aprovar uma proibição de 10 anos para que os estados dos EUA possam regular modelos de inteligência artificial, em uma medida controversa que dividiu a indústria de IA e o Partido Republicano de Donald Trump.
Lobistas atuando em nome da Amazon, Google, Microsoft e Meta estão pressionando o Senado para aprovar uma moratória de uma década que impeça os estados de introduzirem suas próprias legislações sobre IA, segundo pessoas familiarizadas com as movimentações.
A proposta foi aprovada como parte da versão da Câmara dos Representantes do projeto de orçamento “grande e bonito” do presidente Donald Trump, no mês passado. O Senado espera apresentar sua versão já nesta semana, na tentativa de aprovar a legislação até 4 de julho.
Chip Pickering, ex-congressista e diretor executivo da INCOMPAS, tem defendido a proposta em nome dos membros de sua associação comercial de tecnologia, que inclui grandes empresas como Microsoft, Amazon, Meta e Google, além de empresas menores de dados, energia, infraestrutura e escritórios de advocacia.
“Essa é a política certa no momento certo para a liderança americana”, disse Pickering ao Financial Times. “Mas é igualmente importante na corrida contra a China.”
A associação comercial INCOMPAS criou o Centro de Competição em IA (AICC) em 2024 para fazer lobby junto a legisladores e reguladores. No início do ano, a divisão de nuvem da Amazon e a Meta ingressaram no subgrupo AICC à medida que os debates sobre as regras da IA se intensificavam e a União Europeia introduzia uma série de medidas para controlar o setor.
A Alphabet, controladora do Google, e a Meta se recusaram a comentar. Microsoft e Amazon não responderam aos pedidos de comentário.
Críticos afirmam que a postura da Big Tech visa garantir sua dominância na corrida para desenvolver inteligência artificial geral — entendida como modelos que superam as capacidades humanas na maioria das áreas.
“Inovação responsável não deveria temer leis que proíbem práticas irresponsáveis”, disse Asad Ramzanali, diretor de políticas de IA e tecnologia do Vanderbilt Policy Accelerator, da Universidade Vanderbilt.
“[É] uma tomada de poder por tecnocratas bilionários tentando concentrar ainda mais riqueza e poder”, afirmou Max Tegmark, professor do MIT e presidente do Future of Life Institute, uma organização sem fins lucrativos que faz campanha pela regulação da IA.
A moratória proposta também dividiu o setor de tecnologia e os políticos republicanos, que expressaram preocupações sobre proibir os estados de supervisionarem uma tecnologia poderosa com potencial de causar transtornos sociais e econômicos.
Defensores argumentam que a medida é necessária para evitar um conjunto inconsistente de regras regionais que poderiam sufocar a inovação e fazer os EUA perderem terreno para a China.
O CEO da OpenAI, Sam Altman, disse em uma audiência no Senado no mês passado que seria “desastroso” para os EUA exigir que empresas de tecnologia atendam a certos critérios — como transparência e segurança — antes de lançar seus produtos, como poderá em breve ser exigido pela União Europeia com sua nova Lei de IA.
Campanhas por segurança em IA, como a do cofundador da Anthropic, Dario Amodei, alertaram que depender da autorregulação pode ter consequências sociais desastrosas, à medida que o Vale do Silício compete para lançar modelos cada vez mais potentes.
Republicanos que apoiam a inclusão da proposta agora tentam descobrir se ela cumpre as regras complexas do Senado, que exigem que toda cláusula tenha impacto orçamentário para ser incluída em um projeto de “reconciliação orçamentária”. O partido está utilizando esse mecanismo para tentar aprovar o projeto sem votos dos democratas.
Ted Cruz, o principal republicano no comitê de comércio do Senado, propôs uma alternativa: estados que não cumprirem a regra seriam considerados inelegíveis para bilhões de dólares em financiamento federal destinados à expansão de redes de banda larga em áreas rurais carentes.
No entanto, ainda há pouco consenso político sobre como supervisionar o setor, que avança rapidamente, e nenhuma regulamentação federal significativa sobre testes ou proteção de dados foi aprovada até o momento.
“Você não quer que o país número um em inovação fique para trás em IA”, disse o senador republicano Thom Tillis em uma entrevista. “Se, de repente, você tiver 50 estruturas regulatórias ou jurídicas diferentes, como alguém em sã consciência pode não entender que isso será um obstáculo?”
“Não gosto da ideia de fazer algo que comece a restringir a capacidade dos estados”, afirmou o senador republicano Steve Daines. “Mas pode haver alguma sabedoria nisso, considerando que poderia levar a uma colcha de retalhos regulatória com a IA, que poderia atrapalhar e desacelerar os Estados Unidos.”
Outros senadores republicanos como Josh Hawley — autor de um livro chamado A Tirania da Big Tech — e Marsha Blackburn, que apoia uma lei do Tennessee que protege a indústria musical do estado contra o uso não autorizado de IA, são contra a moratória.
“Não temos ideia do que a IA será capaz nos próximos 10 anos, e dar carta branca e amarrar as mãos dos estados é potencialmente perigoso”, publicou a deputada republicana Marjorie Taylor Greene no X. “Isso precisa ser retirado no Senado.”
Fonte: Financial Times
Traduzido via ChatGPT
