Os governos regionais da China ganharam 55% menos com vendas de direitos de uso de terras entre janeiro e outubro deste ano em relação ao pico de 2021 para o período, aprofundando seus problemas financeiros e criando um obstáculo para medidas de estímulo econômico federais.
As vendas de direitos de terras estatais são uma fonte principal de renda para governos regionais. As vendas totais de janeiro a outubro chegaram a 2,7 trilhões de yuans (US$ 372 bilhões), queda de 23% ao ano. Foi o terceiro ano consecutivo de declínios, de acordo com o Ministério das Finanças.
A demanda por terras despencou à medida que a crise imobiliária de longa data da China desencoraja os desenvolvedores de novos projetos. As vendas de novas moradias caíram 18% no critério de área construída nos dez primeiros meses de 2024 na comparação anual, de acordo com o Escritório Nacional de Estatísticas da China (NBS).
Os rendimentos dos direitos de uso de terras são usados em parte para pagar títulos de infraestrutura local, um pilar do plano do governo chinês para estimular o crescimento econômico.
A China decidiu aumentar o teto de emissão desses títulos em 6 trilhões de yuans ao longo de três anos, além de outros 4 trilhões de yuans alocados aos governos regionais ao longo de cinco anos para refinanciar dívidas ocultas.
Ela também expandiu o escopo desses títulos, para que possam ser usados para financiar compras de terras não desenvolvidas e moradias existentes.
Todas essas atividades colocam o fardo da dívida sobre os governos locais, e não está claro até que ponto eles serão capazes de pagar, dada sua renda em queda. O Instituto Peterson de Economia Internacional, centro de estudos sediado em Washington, alertou que as medidas de estímulo da China podem “não conseguir atrair interesse suficiente das localidades para serem eficazes”.
O gabinete da China, o Conselho de Estado, instrui os governos regionais a iniciar a consolidação fiscal sempre que os pagamentos de juros excederem 10% das despesas totais. Os governos regionais estão trabalhando duro para não ultrapassar esse limite.
Também há preocupação de que os esforços para levantar o setor imobiliário possam espremer a receita tributária regional.
O governo central expandirá os cortes de impostos para compras de moradias a partir de dezembro em uma tentativa de movimentar o estoque, incluindo a redução do imposto de escritura para segundas casas compradas em Pequim, Xangai e duas outras grandes cidades para até 1%. O imposto sobre valorização do terreno, que é pago em compras de casas de alto valor, será dispensado sob certas condições.
Fonte: Valor Econômico