A OpenAI publicou nesta segunda-feira um “plano econômico” para IA: um documento dinâmico que descreve políticas que a empresa acredita poder desenvolver em colaboração com o governo dos EUA e seus aliados.
O plano, com um prefácio de Chris Lehane, vice-presidente de assuntos globais da OpenAI, afirma que os EUA precisam agir para atrair bilhões em financiamento para chips, dados, energia e talentos necessários para “liderar em IA”.
“Hoje, enquanto alguns países ignoram a IA e seu potencial econômico,” escreveu Lehane, “o governo dos EUA pode pavimentar o caminho para que sua indústria de IA continue liderando globalmente em inovação enquanto protege a segurança nacional.”
A OpenAI tem solicitado repetidamente ao governo dos EUA que tome medidas mais substanciais sobre IA e infraestrutura para apoiar o desenvolvimento da tecnologia. Até o momento, o governo federal deixou a regulamentação de IA para os estados, situação que a OpenAI descreve como insustentável em seu plano.
Somente em 2024, legisladores estaduais introduziram quase 700 projetos de lei relacionados à IA, alguns dos quais entram em conflito. Por exemplo, o “Responsible AI Governance Act” do Texas impõe requisitos onerosos de responsabilidade para desenvolvedores de modelos de IA de código aberto.
Sam Altman, CEO da OpenAI, também criticou as leis federais existentes, como o CHIPS Act, que visava revitalizar a indústria de semicondutores dos EUA. Em uma entrevista recente à Bloomberg, Altman afirmou que o CHIPS Act “não foi tão eficaz quanto esperávamos” e que há uma “oportunidade real” para a administração Trump “fazer algo muito melhor como sequência.”
“Concordo profundamente [com Trump] que é impressionante como se tornou difícil construir coisas nos Estados Unidos,” disse Altman na entrevista. “Plantas de energia, data centers, qualquer coisa desse tipo. Entendo como a burocracia cresce, mas isso não ajuda o país. E, particularmente, não ajuda quando pensamos no que é necessário para que os EUA liderem em IA.”
Para alimentar os data centers necessários para desenvolver e operar IA, o plano da OpenAI recomenda um aumento “dramático” no gasto federal com energia e transmissão de dados, além da construção significativa de “novas fontes de energia,” como energia solar, eólica e nuclear. A OpenAI e outros concorrentes da indústria apoiaram projetos de energia nuclear, argumentando que são essenciais para atender à demanda elétrica das próximas gerações de servidores.
Em curto prazo, o plano propõe que o governo “desenvolva melhores práticas” para implantação de modelos, proteja contra usos indevidos, “simplifique” o engajamento da indústria de IA com agências de segurança nacional e desenvolva controles de exportação que permitam o compartilhamento de modelos com aliados, mas limitem exportações para “nações adversárias.” Além disso, o plano incentiva o compartilhamento de informações relacionadas à segurança nacional com fornecedores e o apoio do governo para que fornecedores avaliem riscos em seus modelos.
“O enfoque do governo federal na segurança e proteção de modelos avançados deve simplificar os requisitos,” diz o plano. “Exportar modelos de forma responsável para nossos aliados ajudará a criar seus próprios ecossistemas de IA enquanto utilizam tecnologia baseada nos EUA, em vez de tecnologia financiada pelo Partido Comunista Chinês.”
O plano também aborda questões de direitos autorais relacionadas à IA, afirmando que desenvolvedores de IA devem poder usar “informações publicamente disponíveis,” incluindo conteúdos protegidos por direitos autorais, para treinar modelos. No entanto, destaca que criadores devem ser protegidos contra réplicas digitais não autorizadas.
Não está claro quais partes do plano da OpenAI influenciarão a legislação, mas as propostas sinalizam a intenção da empresa de ser uma peça central na formulação de uma política unificada de IA nos EUA.
No primeiro semestre do ano passado, a OpenAI mais que triplicou seus gastos com lobby, de US$ 260 mil em 2023 para US$ 800 mil. A empresa também trouxe ex-líderes governamentais para sua equipe, incluindo Sasha Baker, ex-oficial do Departamento de Defesa, e Paul Nakasone, chefe da NSA.
Conforme expande sua divisão de assuntos globais, a OpenAI tem sido mais vocal sobre suas preferências em relação a leis de IA, apoiando projetos que criam uma entidade federal reguladora e bolsas de estudo para P&D em IA, enquanto se opõe a leis como a SB 1047 da Califórnia, alegando que sufocariam a inovação e expulsariam talentos.
Fonte: TechCrunch