As maiores potências militares da Europa estão elaborando planos para assumir maiores responsabilidades pela defesa do continente, substituindo gradualmente os Estados Unidos. A ideia inclui uma proposta à administração Trump para uma transferência coordenada ao longo dos próximos cinco a dez anos.
As discussões são uma tentativa de evitar o caos de uma retirada unilateral dos EUA da Otan — um temor provocado pelas repetidas ameaças do ex-presidente Donald Trump de enfraquecer ou abandonar a aliança transatlântica que protege a Europa há quase oito décadas.
Reino Unido, França, Alemanha e os países nórdicos estão entre os países engajados nessas conversas informais, porém estruturadas, segundo quatro autoridades europeias envolvidas. O objetivo é elaborar um plano para transferir o ônus financeiro e militar para as capitais europeias e apresentá-lo aos EUA antes da cúpula anual de líderes da Otan, que acontecerá em Haia, em junho.
A proposta incluiria compromissos firmes para o aumento dos gastos europeus com defesa e o fortalecimento das capacidades militares, numa tentativa de convencer Trump a concordar com uma transição gradual que permitiria aos EUA concentrarem-se mais na Ásia.
Os EUA, que gastam mais com defesa do que todos os demais aliados da Otan juntos, são indispensáveis para a segurança da Europa.
Além de seu poder nuclear — comprometido com a defesa da Europa e compartilhado com várias forças aéreas europeias —, os EUA fornecem capacidades militares que os aliados europeus não possuem, operam bases aéreas, navais e de tropas, e mantêm 80 mil soldados estacionados na Europa.
Países como Alemanha, França e Reino Unido já começaram a aumentar seus gastos com defesa ou acelerar aumentos previamente planejados desde a eleição de Trump. A União Europeia também lançou iniciativas para que seus membros acelerem os investimentos militares.
Segundo os oficiais, seriam necessários de cinco a dez anos de aumento de investimentos para elevar as capacidades europeias a um nível que permita substituir a maior parte das competências dos EUA — com exceção do poder nuclear americano.
“Aumentar os gastos é a única jogada que temos: dividir a responsabilidade e diminuir a dependência dos EUA”, disse um dos oficiais. “Estamos começando essas conversas, mas é uma tarefa tão grande que muitos se sentem sobrecarregados com a dimensão do desafio.”
Embora diplomatas dos EUA tenham garantido a seus colegas europeus que Trump continua comprometido com a Otan e com o Artigo 5 (cláusula de defesa mútua), muitas capitais europeias estão receosas de que a Casa Branca possa decidir reduzir rapidamente suas tropas ou equipamentos na região, ou se desengajar das tarefas conjuntas da Otan.
Alguns países hesitam em participar das discussões sobre divisão de encargos por medo de encorajar os EUA a se retirarem mais rapidamente, disseram os oficiais. Eles acreditam que, apesar da retórica, Trump não pretende fazer mudanças significativas na presença americana na Europa. Outros são céticos quanto à disposição de sua administração em concordar com um processo estruturado, dada sua natureza imprevisível.
“Você precisa de um acordo com os americanos, e não está claro se eles estarão dispostos a fazê-lo”, disse outro oficial. “Dá para confiar que eles manterão o acordo?”
Autoridades apontam para discussões regulares e em andamento — lideradas por França e Reino Unido — sobre a formação de uma “coalizão de dispostos” para apoiar a Ucrânia na guerra contra a Rússia e investir na defesa europeia, como indicativo da direção que as coisas estão tomando. Essas conversas, que envolvem mais de uma dúzia de potências europeias de defesa, não incluem os EUA.
Questionado sobre o que significaria um pilar europeu dentro da Otan e se isso seria possível, um terceiro alto funcionário ocidental respondeu: “Estamos vendo isso agora: Reino Unido e França tomando a iniciativa [sobre uma força de garantia para a Ucrânia], sem os americanos.”
Funcionários da Otan argumentam que manter a aliança com menor ou nenhuma participação dos EUA seria muito mais simples do que criar uma nova estrutura, considerando a complexidade de recriar ou renegociar os planos militares existentes para a defesa do continente, as metas de capacidades e regras, a estrutura de comando e o Artigo 5.
A defesa básica da Europa sempre exigirá a participação do Reino Unido e de outras potências navais atlânticas, dos países nórdicos para a defesa ao norte do continente e da Turquia para a defesa ao sudeste, disseram os oficiais — uma composição que a Otan já possui.
“Mesmo sem os Estados Unidos, a Otan fornece uma estrutura para a cooperação em segurança na Europa”, afirmou Marion Messmer, pesquisadora sênior de segurança internacional no Chatham House.
“Há aspectos que precisariam ser substituídos caso os EUA se desengajem. No entanto, ela oferece uma estrutura e uma infraestrutura com as quais os europeus estão muito familiarizados… Ela realiza grande parte do trabalho que você teria de começar do zero se fosse criar uma estrutura diferente apenas para os membros europeus”, acrescentou Messmer.
Fonte: Valor Econômico
Traduzido via ChatGPT