A mais longa paralisação (‘shutdown’) do governo na história dos Estados Unidos chegou ao fim, mas pode levar dias, e, em alguns casos, uma semana ou mais, antes que as operações normais sejam retomadas. Os sistemas de folha de pagamento precisam ser atualizados para pagar semanas de salários atrasados. Acúmulos de concessões, pedidos de empréstimos e chamadas de clientes que ficaram sem resposta durante 43 dias agora precisarão ser processados. Autorizações ambientais atrasadas, inspeções no local de trabalho e atividades de contratação se acumularam em várias agências federais.
O trabalho de reabertura do governo não poderia começar oficialmente até que o projeto de lei de financiamento fosse aprovado nas duas casas do Congresso e recebesse a assinatura do presidente americano, Donald Trump, na noite de quarta-feira. O Escritório de Orçamento da Casa Branca orientou todos os funcionários federais que estavam afastados durante a paralisação a retornar ao trabalho nesta quinta-feira.
Autoridades federais alertam que algumas restrições relacionadas à paralisação permanecerão. O secretário de Transportes, Sean Duffy, disse na quarta-feira que a administração pretende começar a levantar as restrições de voos dentro de uma semana após a reabertura do governo, um prazo que coincide com a movimentada semana de viagens do feriado de Ação de Graças. Sua previsão de retorno à normalidade foi confirmada pelo CEO da Delta Air Lines, Ed Bastian, que disse à Bloomberg Television na quarta-feira que as viagens durante o feriado de Ação de Graças devem ser “ótimas”.
Embora os funcionários federais recebam o pagamento retroativo, as agências alertam que pode levar tempo para recalcular os salários. Os pagamentos devem começar já no sábado, com o objetivo de concluir todos os pagamentos retroativos até 19 de novembro, segundo um funcionário da administração. Uma lei de 2019 exige que as agências paguem aos trabalhadores seus salários integrais pelo período da paralisação “na data mais próxima possível após o término da interrupção de verbas, independentemente das datas de pagamento programadas”.
Após a paralisação de 2019, levou cerca de dois a dois meses e meio para que os controladores de tráfego aéreo fossem totalmente compensados, disse Nick Daniels, presidente da National Air Traffic Controllers Association.
Duffy prometeu agir mais rapidamente desta vez. Ele afirmou que os controladores receberiam 70% do pagamento perdido em 24 a 48 horas após a reabertura do governo. O restante viria cerca de uma semana depois, disse ele a repórteres na terça-feira.
Os trabalhadores afastados não puderam usar férias ou licenças médicas acumuladas durante a paralisação — mas continuaram a acumular esses benefícios. O Escritório de Gestão de Pessoal (OPM) afirma que o tempo de afastamento conta como “status de pagamento” para todos os efeitos, o que significa que a obrigação de longo prazo do governo com licenças não utilizadas aumenta durante uma paralisação.
O Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP) voltará aos ciclos normais de pagamento após semanas de incerteza que forçaram os estados a adiar e racionar benefícios. No entanto, isso não ocorrerá instantaneamente: os estados afirmam que precisam de até uma semana para atualizar os arquivos dos beneficiários e carregar os cartões de débito. E, com apenas dois grandes fornecedores de cartões, podem surgir gargalos à medida que todos os estados tentam repor os benefícios ao mesmo tempo.
A duração dos efeitos da paralisação deste ano varia de acordo com a agência e pode ser difícil de prever. Cada departamento é obrigado a manter um plano de contingência para paralisação, detalhando como encerrar — e posteriormente reiniciar — as operações. Mas a maioria prevê interrupções relativamente curtas no financiamento, e não uma paralisação de seis semanas.
No processo inverso da paralisação, os funcionários que retornam passarão as primeiras horas envolvidos em tarefas internas: reiniciando sistemas de computador, limpando salas de correspondência e reabrindo guichês públicos que ficaram inativos por mais de um mês.
A paralisação interrompeu inúmeras atividades governamentais sem financiamento consideradas não essenciais, desde a coleta de dados rotineira até a manutenção de prédios.
Divulgação de dados econômicos foi cancelada ou adiada — e, mais importante, nenhuma nova estatística sobre preços e empregos foi coletada, deixando os formuladores de políticas com uma lacuna de informações que pode distorcer previsões por meses.
O Serviço Nacional de Parques manteve muitos parques abertos, mas sem limpeza ou manutenção diária. A elaboração de regras em agências como a Agência de Proteção Ambiental (EPA) e a Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) também parou em grande parte, atrasando regulamentações e ações de fiscalização.
Alguns funcionários federais também assumiram outra tarefa durante a paralisação: contabilizar os custos da própria paralisação. Isso pode incluir juros sobre pagamentos atrasados a contratantes (ou descontos perdidos por pagamento rápido), despesas de viagem não planejadas para enviar funcionários para casa no início da paralisação e perda de receita de taxas e licenças.
Há também o custo para a economia e para os domicílios americanos. Até agora, o impacto tem sido grande: analistas estimam que cada semana de paralisação custou à economia entre US$ 10 e 15 bilhões. Embora o pagamento retroativo e os gastos federais interrompidos possam ser revertidos, economistas dizem que alguns custos desta paralisação recorde nunca serão recuperados.
Fonte: Valor Econômico
