Por Dow Jones — Nova York
Semanas depois que a Rússia invadiu a Ucrânia no ano passado, um membro da Casa Branca alertou Moscou de que uma série de sanções capitaneadas pelos Estados Unidos poderiam afetar a economia da Rússia.
Na semana passada, o Fundo Monetário Internacional (FMI) trouxe algumas notícias otimistas para o Kremlin, dizendo que agora espera que a economia da Rússia cresça 1,5% neste ano devido aos grandes gastos do Estado. Caso isso aconteça, irá suceder um ano em que a economia russa diminuiu 2,1%.
Economistas esperam que as sanções levem a Rússia a estagnar nos próximos anos e as provas para isso já estão surgindo. Mas o fracasso do Ocidente em afetar ainda mais a economia russa reflete um impasse que a guerra vive no campo de batalha, com as duas forças estagnadas mesmo após grandes ajudas ocidentais à Ucrânia.
Quando as sanções foram reveladas, os funcionários do governo Biden consideraram as medidas como as mais importantes da história, e o choque e o temor iniciais agitaram os mercados financeiros de Moscou.
As sanções inicialmente privaram a Rússia de chips e componentes de alta tecnologia no ano passado, prejudicando a capacidade do país de produzir mísseis guiados com precisão. Desde então, Moscou encontrou brechas nos países vizinhos e está bombardeando a Ucrânia diariamente com armas de precisão.
O petróleo da Rússia também continua a fluir, mesmo que os preços mais baixos tenham afetado os cofres do Estado. Analistas dizem que o principal efeito das sanções – atraso tecnológico e incapacidade de modernização – prejudicará o crescimento econômico no longo prazo.
“As sanções ainda não destruíram a economia russa”, disse Sergei Guriev, professor da Sciences Po em Paris e ex-conselheiro do governo russo. “Eles começaram a restringir, mas não impedir, a capacidade de Putin de financiar esta guerra”.
As sanções se tornaram uma ferramenta de política externa frequentemente usada pelos EUA depois que o país se tornou uma potência econômica no século anterior. Eles tiveram um histórico misto de sucesso com essas ações, muitas vezes não conseguindo causar uma mudança dramática de comportamento, particularmente em Estados autoritários como a Rússia, de acordo com analistas.
Por trás da resiliência econômica da Rússia está um estímulo significativo do governo, uma mudança para uma economia de guerra e um redirecionamento sem precedentes do comércio para parceiros asiáticos, principalmente China e Índia, segundo analistas.
O governo do presidente Joe Biden defende as sanções como vitais para aumentar o custo da guerra da Ucrânia com a Rússia. Os últimos dados de crescimento mascaram os verdadeiros impactos das sanções na economia, disse um funcionário do governo americano.
“Estamos tornando a economia da Rússia menos resiliente e menos capaz de se sustentar ao longo do tempo”, disse o funcionário. “É mais difícil para eles conduzirem a guerra contra a Ucrânia”.
Os gastos do governo em relação ao produto interno bruto (PIB) aumentaram 13,5% no primeiro trimestre em comparação com o mesmo período do ano passado, a maior taxa de crescimento desde 1996.
Economistas atribuem grande parte do crescimento da produção industrial russa neste ano a armas e materiais militares. O presidente Vladimir Putin ordenou ao governo que forneça financiamento ilimitado para a máquina de guerra.
A produção de “bens metálicos acabados” – uma linha que os analistas dizem incluir armas e munições – aumentou 30% no primeiro semestre do ano em comparação com o último. Outras produções associadas ao setor militar também cresceram: a produção de computadores, produtos eletrônicos e ópticos cresceu 30%, enquanto a produção de roupas especiais deu um salto de 76%. Por outro lado, a produção de automóveis caiu mais de 10% em relação ao mesmo período do ano anterior.
“O que estamos vendo agora é um grande impulso na distribuição da demanda por meio do complexo militar-industrial e dos beneficiários da guerra, podemos chamar isso de keynesianismo militar”, disse Alexandra Prokopenko, ex-funcionária do banco central russo que agora é acadêmica não residente no Carnegie Russia Eurasia Center, com sede em Berlim.
A demanda global contínua por commodities russas também impulsionou a economia. No ano passado, a Rússia registrou um superávit recorde em conta-corrente.
Neste ano, uma proibição da União Europeia (UE) à maioria das importações de petróleo russo afetou o preço do produto. Pesquisadores da Capital Economics esperam que as receitas de exportação de energia da Rússia caiam de US$ 340 bilhões em 2022 para US$ 200 bilhões este ano e se estabilizem em torno desse nível em 2024.
Ao mesmo tempo, a produção de petróleo russa diminuiu apenas ligeiramente. Isso porque Moscou encontrou maneiras de vender o petróleo para a Ásia, criando uma frota clandestina de petroleiros pertencentes, segurados e fretados fora do Ocidente. Nas últimas semanas, isso também ajudou a reduzir o desconto que o petróleo russo vende a preços relativos e aos benchmarks globais.
“A Rússia continua a vender para não membros da coalizão sancionadora e, nesse sentido, o impacto das sanções ao petróleo, embora substancial, ainda não é decisivo”, disse Guriev.
Fonte: Valor Econômico