Em 12 de novembro, Donald Trump anunciou que o “Departamento de Eficiência Governamental” de Elon Musk “forneceria conselhos e orientações fora do governo” para ajudar a eliminar regulações ruins e reduzir os gastos governamentais.
O DOGE que Trump criou por ordem executiva em 20 de janeiro, no entanto, parece bem diferente: agora é oficialmente parte da Casa Branca, reportando à chefe de gabinete Susie Wiles. Ele terá o poder de contratar funcionários públicos e sua missão declarada é atualizar os softwares e sistemas de TI do governo federal — algo bem distante da visão de Musk de cortar até US$ 2 trilhões em gastos anuais.
“Fiquei desapontada ao ver o escopo limitado que o DOGE agora possui,” disse Romina Boccia, diretora de política orçamentária no libertário Instituto Cato. “Por outro lado, isso pode significar que será mais provável que ele cumpra seu mandato, já que está mais direcionado.”
A ordem executiva de Trump declara que o DOGE substituirá o Serviço Digital dos EUA (USDS) — uma espécie de equipe técnica especial criada durante a administração Obama após o colapso do Healthcare.gov — e incluirá uma “organização temporária” que facilita a contratação de funcionários. Cada departamento federal precisará criar uma equipe de quatro pessoas para interagir com o novo escritório, que deve encerrar seu trabalho até meados de 2026.
“É interessante que o anúncio exija que cada agência tenha um especialista em RH, um advogado, um especialista em TI e um gerente geral,” disse Craig Saperstein, sócio do escritório de advocacia Pillsbury Winthrop Shaw Pittman, ao Business Insider.
Segundo ele, o DOGE pode ainda estar focado na redução de regulações, mudança de regras trabalhistas e simplificação das operações governamentais.
A decisão de colocar o DOGE dentro do governo federal é “talvez o resultado dos advogados que assessoram o DOGE e a administração perceberem que sua proposta de estrutura privada para o DOGE seria alvo de desafios legais,” disse Caleb Burns, sócio do escritório Wiley Rein. “Pode ser um mal necessário para evitar uma disputa judicial.”
Agora que o DOGE está dentro do governo, ele estará sujeito a novas regras de transparência e ética, disse Aimee Ghosh, outra sócia da Pillsbury, especialmente relacionadas às leis de acesso à informação pública.
“Há mais mecanismos para solicitar ou exigir informações, ou para grupos externos entrarem com ações judiciais exigindo acesso,” disse ela, observando que ainda não está claro como essas leis se aplicarão ao DOGE.
Limitações de poder
Por estar dentro do governo, Musk não pode usar sua fortuna pessoal para financiar as operações do DOGE. Tom Schatz, do grupo Citizens Against Government Waste, que critica os gastos federais, disse que isso pode ser algo positivo. Ele apontou que o USDS sofreu desvio de propósito à medida que seu número de funcionários cresceu para mais de 200 pessoas, enquanto a equipe de Musk tem cerca de 20.
Por outro lado, Dylan Hedtler-Gaudette, diretor de assuntos governamentais do Project on Government Oversight, destacou que Musk pode encontrar maneiras de contornar essas limitações. O DOGE temporário pode usar voluntários e funcionários governamentais especiais, que talvez não precisem divulgar informações sobre seus bens e renda, disse ele.
Os escritórios de consultoria jurídica da Casa Branca e de ética governamental provavelmente avaliarão se Musk ou outros membros do DOGE precisarão vender ativos ou evitar discussões sobre certas agências para evitar conflitos de interesse. No entanto, Hedtler-Gaudette alertou que essas avaliações têm pouca eficácia devido à pressão política.
“O quadro geral das leis, regras e regulamentos de ética e conflitos de interesse é extremamente fraco,” afirmou.
Desde 2014, o USDS tem trabalhado com agências federais para melhorar a prestação de serviços, disse Jen Pahlka, que ajudou a criar o escritório em 2013 e 2014. A agência, formada com a equipe que solucionou o lançamento desastroso do Healthcare.gov, também apoiou iniciativas como o elogiado programa de Declaração Direta do IRS.
Embora alocações do Congresso para o USDS tenham variado, Pahlka reconheceu que algumas críticas surgiram por conta das isenções éticas que facilitaram a contratação de pessoas do setor privado. Ela alertou que questões éticas sob Musk podem se tornar mais significativas.
Os processos judiciais contra o DOGE foram inúteis?
Pelo menos três processos, abertos logo após Trump assumir o cargo, desafiaram a conformidade do DOGE com a Lei de Comitês Consultivos Federais de 1972, que exige que painéis consultivos externos se reúnam publicamente e incluam membros de diversos contextos ideológicos.
Ainda não está claro o que acontecerá com esses processos agora que o DOGE faz oficialmente parte da Casa Branca. No entanto, um grupo que processou afirmou que sua ação pode continuar.
“A ordem executiva de Trump não anula nossa ação,” disse Nandan Joshi, advogado do grupo Public Citizen. “Nosso processo é baseado na informação de que o governo pedirá recomendações de um grupo privado sem cumprir a Lei de Comitês Consultivos Federais.”
Kel McClanahan, advogado de outro grupo que processou o DOGE, sugeriu que pode haver múltiplas entidades usando o nome DOGE.
“O fator decisivo será o que o novo Serviço DOGE dos EUA realmente fará e como,” disse ele.
Outra diferença do DOGE anunciado por Trump em novembro: Vivek Ramasamy não faz mais parte dele. “Foi uma honra ajudar na criação do DOGE. Estou confiante de que Elon e sua equipe terão sucesso em simplificar o governo,” publicou Ramaswamy na rede X.
Ele está considerando se candidatar ao governo de Ohio, segundo relatos.
Fonte: BusinessInsider
