As autoridades em vários países estão impondo novos impostos sobre veículos elétricos (VEs), já que sua substituição aos motores de combustão ameaça deixar um buraco de US$ 110 bilhões nas receitas governamentais, devido à queda nas receitas de impostos sobre combustíveis.
O Reino Unido, a Nova Zelândia, Israel e a maioria dos Estados dos EUA estão entre as jurisdições que estão introduzindo mudanças fiscais e de encargos sobre VE e veículos híbridos projetadas para arrecadar fundos e compensar a queda dos impostos sobre gasolina e diesel.
As medidas são variadas, indo de taxas de registro a cobrança pelo uso de estradas com base na quilometragem e taxas sobre pontos de carregamento público. Proprietários de VEs e ambientalistas dizem que isso irá desacelerar a mudança de veículos a combustão para alternativas de baixa emissão.
“É mais como uma penalidade”, disse Jeff Shoffner, que dirige um Chevy Bolt elétrico no Tennessee, onde as taxas anuais dobraram este ano para US$ 200. “Não me oponho a pagar a taxa extra, mas acho que é muito alta.”
As novas tarifas chegam em um momento delicado para a adoção de veículos elétricos. Embora as vendas globais devam atingir recordes este ano, as margens de lucro em declínio e o crescimento mais lento estão levando as montadoras a frear seus planos de eletrificação.
Na semana passada, o CEO da Tesla, Elon Musk, fechou toda a divisão de supercarregadores do grupo, demitindo centenas de funcionários em resposta à queda nas receitas da montadora pioneira de carros elétricos.
“Muitas dessas medidas não são populares politicamente. É difícil aumentar impostos, mas é necessário”, disse Rachel Aland, diretora de transporte do Conselho Americano para uma Economia Eficiente em Energia, um think-tank sediado em Washington.
Ela disse que a arrecadação de impostos sobre combustíveis vem caindo há algum tempo devido ao aumento da eficiência de combustível dos veículos com motor de combustão interna. A crescente prevalência de VEs nas estradas está colocando pressão extra em uma importante fonte de receitas governamentais.
Até 2030, os VEs devem substituir 6 milhões de barris por dia do consumo global de petróleo, de acordo com a Agência Internacional de Energia (AIE). A demanda em 2023 foi de 102 milhões de barris por dia.
Dados da AIE mostram que a mudança para VEs deslocou US$ 10 bilhões em receitas de impostos sobre gasolina e diesel globalmente no ano passado, em termos líquidos de modestos ganhos em novas receitas fiscais de eletricidade.
A perda líquida deve subir para US$ 110 bilhões até 2035 se os países alcançarem suas metas de eletrificação, privando os governos de fundos vitais que muitas vezes são destinados para manutenção de estradas e melhorias no transporte.
A Europa, onde os países tendem a cobrar impostos mais altos sobre gasolina e diesel em comparação com os EUA e a China, representou 60% das perdas de receita globais no ano passado. Embora os países recuperem parte do financiamento em impostos sobre eletricidade, a receita é marginal em comparação a perda de receitas fiscais sobre combustíveis, disse a agência.
À medida que um número crescente de governos estabelece prazos para a eliminação de carros com motor de combustão, as autoridades são obrigadas a considerar reformas tributárias impopulares.
No mês passado, a Nova Zelândia introduziu taxas de uso de estrada, com base na distância percorrida, para VEs e veículos híbridos plug-in pela primeira vez, dizendo que a política era muito necessária para arrecadar receitas para manutenção de estradas à medida que as arrecadações de impostos sobre combustíveis caíssem.
Proprietários de VE leves enfrentam encargos de 76 dólares neozelandeses (US$ 46) por 1.000 km, uma taxa alinhada com veículos a diesel equivalentes. Proprietários de híbridos plug-in devem pagar 38 dólares neozelandeses por 1.000 km, uma taxa mais baixa porque já pagam impostos sobre combustível.
“Essa transição para tarifas de uso de estradas é sobre justiça e equidade. Vai garantir que todos os usuários estejam contribuindo para a manutenção de nossas estradas, independentemente do tipo de veículo que escolherem dirigir”, disse Simeon Brown, ministro dos Transportes da Nova Zelândia, ao justificar a mudança de política.
As taxas foram criticadas por grupos de lobby de VE e ativistas ambientais, que alertaram que isso deve desacelerar a adoção de veículos não poluentes e resultará em motoristas de VE híbridos plug-in pagando mais do que aqueles que dirigem carros padrão.
As autoridades fiscais de Israel estão propondo uma taxa de uso por viagem semelhante para VEs, que está prevista para entrar em vigor em 2026 para combater os congestionamentos e o déficit orçamentário, que disparou devido à guerra com o Hamas.
Mas muitos governos que estão enfrentando uma redução semelhante nas receitas de impostos sobre combustíveis, como o Reino Unido e a Irlanda, até agora se esquivaram de introduzir impopulares tarifas de uso de estradas baseadas em quilometragem para VE. Em vez disso, eles começaram a eliminar ou reduzir incentivos fiscais para motoristas de VEs para reforçar a arrecadação de impostos.
David Metz, professor honorário do Centro de Estudos de Transporte da University College London, disse que as tarifas de uso de estradas realmente não estão sendo discutidas pelo governo do Reino Unido porque são um “tema polêmico” e houve protestos significativos relacionados às tentativas anteriores de aumentar os impostos sobre combustíveis.
“Todos os políticos e burocratas sentem que isso seria simplesmente muito difícil no momento”, disse ele.
Mas Metz acrescentou que um novo sistema de tarifas de uso de estradas é necessário, não apenas para substituir a “grande parcela” das receitas fiscais sobre combustíveis perdidas pela adoção de VEs, mas também para reduzir o congestionamento de vias e retirar os veículos poluentes das estradas. Ele disse que as taxas de congestionamento em Estocolmo e Londres, que são cobradas usando tecnologia de reconhecimento de placas de matrícula e câmeras, forneceram um modelo potencial que pode ser expandido.
Nos EUA, pelo menos 38 Estados têm taxas de registro anuais para proprietários de carros elétricos e híbridos, incluindo alguns Estados que oferecem incentivos para comprar ou carregar VEs que se estendem para além de um subsídio federal de US $ 7.500 para veículos habilitados.
No mês passado, Nova Jersey promulgou uma taxa anual de US$ 250 para motoristas de VEs, exigindo que novos compradores paguem quatro anos de taxas antecipadas, totalizando US$ 1.000. O Estado, liderado pelos democratas, oferece separadamente até US$ 4.000 em créditos fiscais para comprar um VE, além de descontos para sistemas de carregamento residencial.
“É desanimador. Ficamos felizes por estar na vanguarda com incentivos e taxas de adoção. Essa questão específica das taxas de registro parece ir contra isso”, disse Patrick McDevitt, um motorista da Tesla em Nova Jersey.
Corey Cantor, analista de veículos elétricos da BloombergNEF, disse que as taxas de registro anuais vieram em um momento inicial na implantação de VE e corriam o risco de prejudicar seu crescimento.
“Sempre que você está aumentando esse custo inicial de um VE, isso será problemático para o crescimento”, disse Cantor, denominando custos como a principal “barreira para a adoção”.
Mas impor taxas de registro em VEs não resolverá os desafios enfrentados pelos Estados dos EUA e pelas autoridades federais com a diminuição dos impostos sobre a gasolina. Em fevereiro, o Escritório de Orçamento do Congresso previu que o Fundo Fiduciário de Rodovias dos EUA, um fundo federal de transporte financiado por impostos sobre combustíveis, que paga por projetos de estradas e trânsito em massa, estaria insolvente até 2028 se não houver reformas na política.
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Carro elétrico — Foto: Bloomberg
fonte: valor econômico
